В январе 2016 года в интернете появилась информация о том, что Австрия выходит из шенгенской зоны.
Как же так? Австрия, которая состоит в шенгенском союзе с 1997 года, выходит из состава 26 европейских государств? Пограничный контроль между этими государствами будет отменен?
В силу миграционных вопросов произошла эта ситуация. Повлияет ли это на российских туристов и что происходит в 2020 году? Об этом наша статья.
Почему Австрия вышла из Шенгена?
Австрия временно приостановила действие Шенгенского соглашения и ввела тотальный контроль на границе.
Об этом 17 января 2016 г. в интервью изданию Oesterreich заявил канцлер страны Вернер Файман. Каждый прибывающий в страну будет проверяться, и если пограничные службы сочтут, что лицо не имеет права на убежище или он вызывает подозрение, ему откажут в пересечении границы.
«На границе необходимо предъявлять документы, если Евросоюз не сможет защитить внешние границы, то будущее Шенгена в целом окажется под вопросом», – объяснил канцлер Австрии. Он подчеркнул, что шенгенские правила аннулируются временно.
Тем не менее, это уже не первое подобное решение среди стран ЕС.
Ранее контроль документов на своих границах ввела Швеция. Власти объявили об отказе от проведения политики открытых дверей. А 17 января большой резонанс вызвало сообщение о том, что в Швеции 14-летний мигрант из Сирии убил своего одноклассника в первый учебный день 2016 года.
Всего с сентября 2015 года «временный паспортный контроль» на своих границах ввели восемь государств Шенгена.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер неоднократно выказывал обеспокоенность таким развитием событий, а 7 января заявил, что европейские страны должны сделать все, чтобы «спасти Шенген».
Но все больше стран недовольны такой политикой и склоняются к тому, чтобы решать проблемы с мигрантами в индивидуальном порядке, отказываясь от общеевропейских правил.
Раскол по этому вопросу начался даже внутри самой Германии, главного апологета политики открытости в отношении мигрантов.
Шенгенское соглашение из-за проблемы с беженцами на самом деле находится под угрозой, – считает директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.
Многие государства начинают думать о том, чтобы хотя бы временно ограничить его действие, так как не могут найти мер по борьбе с миграционным кризисом. В 2016 году есть вполне реальные риски если не отмены, то временного ограничения Шенгенского соглашения.
Сроки для усиленного пограничного контроля в странах Шенгенского договора должны быть продлены еще на два года для успешной борьбы с незаконной миграцией и угрозой терроризма.
Такое заявление сделал глава МВД Австрии Вольфганг Соботка, в преддверии встречи министров внутренних дел Евросоюза в Брюсселе.
Ситуация на 2020 год, по прогнозам аналитиков и экспертов, будет сложнее. Беженцы становятся настоящей проблемой для европейских стран и жителей континента, которые привыкли к спокойствию, комфортной и безопасной жизни.
Представляет ли это угрозу для целостности самого Евросоюза?
Европейский союз – достаточно крепкая организация.
Сейчас у нее возникли серьезные проблемы, в которых в основном виновато само руководство ЕС.
Но у него еще есть запас прочности, поэтому на сегодняшний день угроза распада ЕС возможна. Тем не менее, если ситуация и дальше будет развиваться в таком ключе, то само соглашение о союзе будет поставлено под сомнение и вынесено на обсуждение.
Беженцы принесли Евросоюзу слишком много проблем. Если решение не будет найдено, все большее число государств начнут разрабатывать самостоятельную политику, чтобы отгородиться от этих проблем.
Скорее всего, это будет касаться Шенгена, но, возможно, будут и другие вопросы к работе Европейской комиссии.
Законодательные меры Австрии
Австрия состоит в Шенгенском соглашении, и должна выполнять все, что прописано в этом договоре.
В связи с этим меры, принятые руководством Австрии, достаточно серьезны.
- Закрытие границ. По сути дела это, означает, что Австрия в одностороннем порядке выходит из Шенгенского законодательства со всеми вытекающими последствиями
- Речи о введении виз пока не идет, но все граждане, прибывающие в страну, будут проверяться на границе. Это может привести к тому, что часть граждан, которых пограничники посчитают неблагонадежными, в страну не пустят
Эти действия направлены на то, чтобы ограничить проникновение нежелательных лиц, в основном из стран Ближнего Востока и Северной Африки.
Но эти ограничения могут затронуть и европейцев.
Не секрет, что многие выходцы из Восточной Европы, выбирают Австрию для основного места жительства, что не очень нравится австрийцам.
Экс-президент Франции Николя Саркози (2007-2012) сказал, что нынешнюю ситуацию в странах ЕС можно сравнить с прорывом канализации. В этом есть большая доля правды. Информация о том, что беженцы в Германии изнасиловали 13-летнюю девочку из семьи русских мигрантов, привела к серьезным волнениям со стороны русской
диаспоры.
Скорее всего, проблемы, связанные с беженцами, не останутся без последствий для федерального канцлера. Не лучше ситуация и в других странах ЕС — во Франции, Великобритании и других.
Еврокомиссия уже утвердила идею создания наднациональной погранслужбы, которая будет иметь собственные силовые подразделения пограничников.
Однако контроль над внешним периметром границы ЕС — безусловно, нужная и действенная мера — не решает проблему мигрантов.
«Вопрос нелегальной миграции состоит не только в проблеме нелегального пересечения европейских границ, но и в неготовности к такому повороту европейской социальной системы, законодательства, правоохранных структур, отсутствии эффективной системы депортации.
Для сравнения, ЕС населяет около 500 миллионов человек и количество прибывших за год мигрантов составляет около полумиллиона. А в США, с населением 325 млн. человек ежегодно прибывает 700-800 тыс. нелегальных мигрантов, из которых около 400 тыс. человек ежегодно депортируются обратно.
Так что вопрос, может быть, решаем только комплексным путем», — считает специалист по европейской политике, доцент НИУ ВШЭ Дмитрий Офицеров-Бельский.
Правительство Австрии с января 2016, внесло поправки в законодательство, ужесточающие условия для беженцев. В частности, это установка квоты на прием мигрантов и выдача временного статуса беженца сроком на три года.(2016-2019 г.)
Как это отразится на российских туристах?
Австрия приняла решение о временной приостановке действия Шенгенского соглашения. Как объяснил канцлер Вернер Файман, на такой шаг австрийцев толкнул миграционный кризис.
Теперь, чтобы избежать наплыва нелегалов, пограничники будут проверять документы у всех, кто приезжает в Австрию. Через границу будут пропускать только тех беженцев, у которых есть формальное право запросить в стране политическое убежище. Остальных же будут отправлять назад.
Как подчеркнули в Посольстве Австрии в России, меры по ужесточению контроля на границах направлены против нелегальной миграции и не отразятся на туристах.
Порядок оформления австрийских виз и сроки их выдачи останутся прежними.
Для въезда в Австрию, россиянам, по-прежнему требуется шенгенская виза.
Заявление на ее получение можно подать:
- в консульском отделе при Посольстве Австрии в Москве
- в визовом центре
Единственная трудность, с которой могут столкнуться туристы, пересекая границу Австрии — очереди, поскольку теперь документы будут проверять у всех, кто приезжает в страну.
